院接受捐赠物资财务处理探讨

 

      新冠疫情发生以来，公立医院成为抗击的主战场，举国上下、团结一心、一方有难、八方支援，医务人员在病房无论生死、不计代价、救死扶伤，社会各界也纷纷向我们抻出了援手，慷慨解囊，通过不同方式、渠道向医务人员直接、间接进行捐赠。

 

      做为财务人员，疫情期间在做好患者收费、结算、物资管理、疫情专项资金支配的同时，也面临着新业务——捐赠。为了规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人和受赠人的合法权益，促进卫生事业健康发展，我们依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法》、《政府会计制度》及《政府会计制度准则》及疫情期间国家审计署印发的《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物审计监督工作的通知》等相关规定，及时制定出医院接受公益性捐赠的财务管理制度，规定医院接受的捐赠财产全部纳入财务科集中统一管理，单独明细核算。从而加强会计核算与财务管理。在实际工作中，我们从捐赠的接受、开具票据、办理入库、财务处理等业务和大家进行探讨。

 

      一、关于捐赠的接受问题

      在疫情期间，山西省卫生健康委员会、山西省红十字会下发了《关于规范新型冠状病毒感染肺炎疫情捐赠物资接收和分配的通知》，明确规定各级各类医疗机构不得直接接受捐赠，定向捐赠需通过各级红十字会统一办理有关手续。

 

      各级红十字会是接受捐赠财产物资的主要接收方之一，其他任何单位和个人，未经合法的书面授权，均不得以红十字会的名义进行募捐。

 

      按照此文件，医院是不能接受企业和个人的直接捐赠的，定向捐赠的必须要通过红会办理有关手续。医院接受企业、个人捐赠分为资金、物资和其他三类。

 

      （1）接受捐款的处理

      医院通过红会接受定向捐款时，由于红会已向捐赠方开具了财政部门统一印制的“公益事业捐赠票据”，医院在接到红会的定向捐款时，就不能再对企业开具“公益事业捐赠票据”，只需按捐款金额向红会开具“行政事业单位资金行来结算票据”，医院按此确认“捐款收入”。

捐赠协议限定用途的，财务科应当按照本单位职责、宗旨和捐赠协议约定内容，制订专项资金使用管理办法，参照国家有关财务规章制度，明确开支范围、开支标准和支出审核审批程序和权限等。捐赠协议未限定用途的，应当严格执行医院相关制度的开支范围、开支标准和财务管理制度。

      财务会计分录：借：银行存款

                 贷：捐赠收入-新冠专项捐款—A单位

      预算会计分录：借：资金结存-货币资金

                  贷：其他预算收入-新冠专项捐款收入

 

      （2）接受捐物时处理

      医院在接受红会分配企业或个人捐赠物资时，红会会按物资实际价格向捐赠方开具“公益事业捐赠票据”。医院在接受这部分物资时，不需要再向红会开具任何票据，只需向红会机构提供医院接受文书材料，如“接受捐赠物资函”（载明接收实物的详细情况，物资金名称、单价、数量、总金额），由红十字机构、慈善总会留存备查。医院接受科室及时办理入库手续。财务根据以上票据，确认捐款收入。非货币捐赠财产使用遵循捐赠协议限定用途的，应当按照捐赠协议约定内容，制订财产使用管理办法，明确管理责任、使用范围和使用流程；捐赠协议未限定用途的，应当结合医院的职责或宗旨开展公益活动，并严格执行我院统一的资产管理规定，合理安排财产使用，提高使用效率的原则。

 

      财务会计分录；借：固定资产/库存物品-卫生材料/其他材料

             贷：捐赠收入

      预算会计不做分录

 

      （3）接受其他捐赠时的处理

      在实际工作中，医院还遇到企业捐赠物流服务、捐赠保险业务等既不属于资金又不属于物资、固定资产的情况，我们统一归为其他类。办理手续、程序同接受物资的处理，医院向红会出具“接受捐赠物资函”，包括捐赠项目、单价、数量、总金额等内容。

 

      财务会计分录；借：单位管理费用-其他费用-商品和服务费用-其他商品和服务费用-其他

            贷：捐赠收入

      预算会计不做分录

 

      （4）在疫情期间，也有企业直接向医院进行捐赠物资的。我院在接受这部分非货币性捐赠时，接受科室、管理科室将捐赠协议、相关票据、物资接受单及说明材料、捐赠物资的入库单及时向财务科提供，财务科按以上明细登记入账，纳入医院资产统一管理。达到固定资产核算起点的，应当按照固定资产有关规定管理。在疫情平稳后，医院要把所有直接接受的捐赠向红会进行备案，强化疫情统一管理，确保捐赠物资的合理使用。

 

      （5）在医院直接接受企业、个人的捐赠时，无论是资金、物资、还是固定资产，医院都要向对方开具“公益事业捐赠票据”。没有明确价格的物资，参照《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法》中的若干规定。

      二、捐赠物资发放的处理

      医院在接受捐赠物资时，主要分两大类，医用物资和生活物资。在医用物资发放时，应遵循“保一线、保急需、保重点”的原则。在疫情严重，防护物资紧张时，我们首先保障发热门诊、临检、一线科室的医务人员使用，再依次向其他临床科室、行政科室发放。生活物资发放应当按照优化配置、提高效率、统筹协调、厉行节约、反对浪费的原则，优先及时向临床医务人员、医技人员发放，也可适量向行政人员发放。发放完毕时，物资管理科室将物资出库单及发放领用明细表报财务科，财务科根据管理部门提供的相关资料办理账务处理。

 

      三、建立健全受赠信息公开工作制度

      医院要建立健全捐赠管理的流程、使用责任制度、管理工作制度和责任追究制度等。我们应当通过便于公众知晓的方式，真实、准确、及时、完整地向社会公开受赠相关信息，从而提高受赠使用和管理工作的透明度。公示内容包括：捐赠接受管理制度、工作流程、捐赠物资登记表、捐赠物资领用表等，让捐赠物资使用更加透明，接受大家的监督。疫情期间。医院接受捐赠的各类数据报表会及时向卫计委、财政部门进行上报，纪检、审计部门也加大了对医院接受捐赠的专项检查。这些工作均促进此项工作更加规范、透明。